“武威发展的最大阻碍是缺水。这里年降水量不足120毫米，但蒸发量却在240毫米以上。人均水资源是全省的二分之一、全国的四分之一。但我在调研中却发现这里还有一个缺水的根本性问题：原本就没有什么水，可武威的总用水量90%以上是用在农业和农村日常上。本来就是干旱和荒漠地，人们掘井取水，挖井一年比一年深，结果可浇的地则越来越少。几十万人住在没有水源的山上，为了保障生活，每年需要花费大量人力物力去为他们解决吃水问题，水因此越来越贵，山上的农民也跟着越来越穷……这就是传统用水的结果。”火荣贵整天想着彻底改变武威的落后状况，也就很快摸到了导致武威^h落后的主要矛盾，于是他提出
“生态立市”、
“工业强市”、
“城乡融合”三大战略，还有科学解决
“结构性缺水”、让山区农牧民
“下山入川”等措施。农民们听说让自己搬到山下，有人就死活不愿，说自己的老祖宗一直在山上，过惯了喝窖水的日子。
有人甚至家里只剩下一床旧被子，也宁可贷款买水喝，却不愿离开在山窝窝里的那个土棚棚。
“传统观念的落后，使得这部分人永远富不起来。”火荣贵的决策需要面对这部分人。
安置一户山上的农民到山下住，需要十来万元。1万户就是10个亿的钱，武威自己一年可支配的财政也就10来个亿。
钱从何处来？发展工业是必由之路。于是火荣贵和市委一班人在提出
“工业强市”的同时，学习江苏宿迁的做法：动员各级干部，行动起来抓引资项目。
宿迁在江苏是落后地区，但比起武威的条件，也算是投资的天堂了。当年仇和在宿迁时为了抓引资项目，其中最突出的做法就是在用人问题上够狠。
“宿迁模式”这样做：“不换思想就换人，不在状态就换人，不见成效就换人”，而且规定
“排名后5名的机关单位，整个部门不得推荐、提拔人；连续两年排名后两位的，一把手要引咎辞职，并追究领导班子全体成员责任”。
更有
“五个一律”的要求：市直部门招商引资未取得实质性进展的，整个部门一律不得推荐、提拔干部；无招商实绩的干部，一律不得提拔重用；助理类干部无招商实绩的，一律不得转正，而且到期转不了的还要取消
“助理”资格；市直部门未能全面完成目标任务的，一律不得评为目标管理先进单位，并按未完成比例扣除当年干部职工的地方岗位补贴；试用干部未完成招商引资任务的，一律不得转正和提拔。
仇和和
“宿迁模式”后来就是因为这些狠招著称，并获得成功。
“武威发展的最大阻碍是缺水。这里年降水量不足120毫米，但蒸发量却在240毫米以上。人均水资源是全省的二分之一、全国的四分之一。但我在调研中却发现这里还有一个缺水的根本性问题：原本就没有什么水，可武威的总用水量90%以上是用在农业和农村日常上。本来就是干旱和荒漠地，人们掘井取水，挖井一年比一年深，结果可浇的地则越来越少。几十万人住在没有水源的山上，为了保障生活，每年需要花费大量人力物力去为他们解决吃水问题，水因此越来越贵，山上的农民也跟着越来越穷……这就是传统用水的结果。”火荣贵整天想着彻底改变武威的落后状况，也就很快摸到了导致武威^h落后的主要矛盾，于是他提出
“生态立市”、
“工业强市”、
“城乡融合”三大战略，还有科学解决
“结构性缺水”、让山区农牧民
“下山入川”等措施。农民们听说让自己搬到山下，有人就死活不愿，说自己的老祖宗一直在山上，过惯了喝窖水的日子。
有人甚至家里只剩下一床旧被子，也宁可贷款买水喝，却不愿离开在山窝窝里的那个土棚棚。
“传统观念的落后，使得这部分人永远富不起来。”火荣贵的决策需要面对这部分人。
安置一户山上的农民到山下住，需要十来万元。1万户就是10个亿的钱，武威自己一年可支配的财政也就10来个亿。
钱从何处来？发展工业是必由之路。于是火荣贵和市委一班人在提出
“工业强市”的同时，学习江苏宿迁的做法：动员各级干部，行动起来抓引资项目。
宿迁在江苏是落后地区，但比起武威的条件，也算是投资的天堂了。当年仇和在宿迁时为了抓引资项目，其中最突出的做法就是在用人问题上够狠。
“宿迁模式”这样做：“不换思想就换人，不在状态就换人，不见成效就换人”，而且规定
“排名后5名的机关单位，整个部门不得推荐、提拔人；连续两年排名后两位的，一把手要引咎辞职，并追究领导班子全体成员责任”。
更有
“五个一律”的要求：市直部门招商引资未取得实质性进展的，整个部门一律不得推荐、提拔干部；无招商实绩的干部，一律不得提拔重用；助理类干部无招商实绩的，一律不得转正，而且到期转不了的还要取消
“助理”资格；市直部门未能全面完成目标任务的，一律不得评为目标管理先进单位，并按未完成比例扣除当年干部职工的地方岗位补贴；试用干部未完成招商引资任务的，一律不得转正和提拔。
仇和和
“宿迁模式”后来就是因为这些狠招著称，并获得成功。
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